評估

為何要繳稅？

「世上只有兩樣東西是一定會發生的：就是交稅和去世。」
可見縱使心不甘情不願，但每到繳交稅款的綠信封到臨時，
大眾還是要乖乖就範。

在萬稅的年代，
我們也要問為甚麼要繳稅？
稅捐的目的又是甚麼？

對所有政府來說，它們需要資金來提供服務，
尤其是提供一些私人機構不會、
或不能提供的服務，更加是政府的應有之義，
而一切服務都涉及財政資源，
政府就是要通過稅收來推行這些服務，
所以繳稅就是要維持社會的有效運作。

其次，稅收也有財富再分配的含義。
在繳稅的實踐裡，通常是富人多交稅，
窮人少交稅，政府從富人多收的稅項，
會以社會服務的形式，來轉向窮人補貼，
因為窮人會較富人依靠政府提供的服務，
例如富人願意到私家醫院就醫，
窮人只能依賴公家的醫療系統，
變相就是富人通過稅款，
來為窮人繳付了公家醫院的經費，
在這裡，筆者並沒有評價之意，
只是想說明稅收的再分配功能，
特別是在貧富懸殊的社會，
一個有效的財富再分配制度，
是穩定社會的一個重要基石。

另外一個稅收的用途，是體現政府的施政方針，
也就是利用稅收的來源，去引導市民進行政府所希望的方向，
例如現時所徵收的膠袋費，就是要以收費（稅項）方式，
去引導市民少一點使用膠袋，去達到環保這個政策目標，
當然如何去執行具體細節是要小心處理；
然而，一個設計完善的稅收制度，是可以令政府施政更有效。

最近內地修改個人稅制，將個人的免稅額，
由原來的每月二千元，上調至每月三千元。
經過這個改制後，納稅人口佔工作人口的百分比，
會由28%下降至12%，但同時又下調要繳交最高稅率的門檻，
令更多高收入人士繳付多一些稅項。
從內地的新稅制來看，主要是發揮收入再分配的功能，
而從稅收理論來看，將來內地一定會更多用稅收來體現政府施政，
所以我們也可從稅收的環節，去理解政策的未來走向。