18/11/11 15:34

在今年境內外複雜的經濟環境下,
2012年中國的宏觀經濟走勢如何?
在中共十八大召開前夕,
年底即將舉行的中央經濟工作會議被稱為
「關鍵的決策時刻」。


*最高規格*
一年一度的中央經濟工作會議是
判斷當前經濟形勢和定調第二年
宏觀經濟政策最權威的風向標,
同時也是每年級別最高的經濟工作會議。


每年參加該會議的人員不僅包括黨中央、國務院、
全國人大、政協的領導,
還有個地方和部委的主要負責人。雖然是經濟會議,
由於其重要性,所以軍隊各大區、
各軍兵種的負責人也會參加。


在會議定調後,次年年初便會出現被媒體
命名的「中央一號檔」。
筆者了解到,最早的中央經濟工作會議
是在1994年召開,當時的基調是加快
建立社會主義市場經濟體制。
此後的每年間,隨著中國經濟的不斷發展
和「五年計劃」的不斷落實,每一年的主題
都體現了當時決策層的宏觀思路。


在朱鎔基任國務院總理時期,
關注重點為積極財政政策、
國有企業改革、改善宏觀調控、
擴大內需和實施和保持宏觀政策的連續性。
在溫家寶任總理之後至今,分別為鞏固宏觀調控成果、
繼續搞好宏觀調控、繼續穩健財政政策、
實施從緊貨幣政策、保增長促發展、從保增長促發展、
從保增長到促轉變和改善宏觀調控,
保持經濟平穩健康運行。


可以看出,隨著每一次會議精神的變化,
中國的決策層已經在內外部環境的變化中
逐步穩健地掌控了經濟發展的脈絡。


*智囊稱或許討論金融風險*
《21世紀經濟報道》稱,中國社科院經濟所
宏觀室主任張曉晶所在的課題組通常以快報的
形式給中央以政策建議。張曉晶認為,
今年的中央經濟工作會議肯定會討論金融風險的問題,
但是未必在最後的措辭中出現。


目前中國社科院正在加緊編制國家負債表。
該負債表,已經把全國中央和地方政府的負債,
以及各行業企業的負債列入。目前初步測算的結果是,
以上部門全部負債佔國內生產總值
(GDP)約60%-80%的水準。


根據中國社科院課題組的最新預測,
2012年中國經濟增速在8﹒4%-8﹒5%左右,
居民消費價格(CPI)漲幅為4%左右。
此比中國社科院10月秋季報告的2012年經
濟增速在9﹒2%,物價漲幅在4﹒6%的水準,
均有所降低。


社科院相關人士稱,根據目前預測的明年經濟數
字,2012年的宏觀政策以穩定為主,在實施
積極的財政政策,和穩健的貨幣政策整體不變時
,實施結構性優化,以促進經濟平穩較快增長。
為此,2012年的經濟目標仍可確定為8%,
而物價目標可以定為4%。


*宏觀猜想*
值得關注的是,隨著歐美經濟的不斷疲軟,
在2012年促使全球經濟發生二次探底的風險
不斷加大,基於此,中國經濟目標增速如果放緩
也是意料之中。此前央行發布報告稱,下一階段
繼續實施穩健的貨幣政策,並根據金融機構穩健
經營狀況和信貸政策的執行情況對有關參數進行
適度調整。據悉,在這份報告中,有另個措辭有
所改變,第一個是加入了「適時適度進行預調微
調」;第二個是將「把穩定物價總水準作為宏觀
調控的首要任務」進行了淡化,並提出「加強系
統性風險防範」。


筆者認為,央行的措辭變化反應了決策層對於當
前經濟環境的思考,而宏觀經濟首要任務的淡化
則顯示了中央對於明年經濟工作重心的轉變。或
許,「維穩」的物件不再是物價水準而成為經濟
增速下的系統風險。

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